3年公車私用114次 用罰沒款公款旅游 這個森林公安局長為何毫不收斂

【通報】甘肅省合作市森林公安局原局長包世華公款旅游、公車私用等問題。2016年10月，合作市森林公安局原局長包世華帶領(lǐng)單位職工共6人在廣西北海學(xué)習(xí)期間，用10000元木材罰沒款，繞道百色、桂林旅游；自2014年包世華任合作市森林公安局局長以來，長期公車私用，共計產(chǎn)生費用22077.07元；2015年至2018年，包世華先后3次授意用公款購買牛肉為單位領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)放福利共9801元。包世華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

　　近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站“五一、端午期間‘四風(fēng)’問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”通報的11起典型案例中，甘肅省合作市森林公安局原局長包世華，借學(xué)習(xí)機會公款旅游，并存在公車私用、違規(guī)發(fā)福利等違紀(jì)行為，受到嚴(yán)厲懲處。身為公安局長，包世華竟然公車私用114次，為何連續(xù)違紀(jì)毫不收斂？

　　“揩”公家“油”習(xí)以為常 3年公車私用回老家114次

　　2016年10月，時任合作市森林公安局局長的包世華帶領(lǐng)單位職工共6人，到廣西北海參加森林案件現(xiàn)場勘查與森林公安執(zhí)法辦案培訓(xùn)班。赴廣西前，合作市森林公安局副局長徐某，從一同參加培訓(xùn)的合作市森林公安局刑警隊教導(dǎo)員張某處，索取公款（木材罰沒款）10000元作為經(jīng)費。

　　培訓(xùn)結(jié)束后，由于兒子在百色上學(xué)，包世華產(chǎn)生了“難得出來一趟，順便看看兒子”的想法。于是6人便前往400多公里外的百色，然后又千里迢迢到桂林游玩，費用全從這10000元木材罰沒款中支出。

　　看著美麗的風(fēng)景，花著公家的錢，起初包世華還有所顧慮，從心底里感覺這樣做不合適。但轉(zhuǎn)眼又一想，認(rèn)為自己不貪不占吃點喝點、出去玩玩不算什么。正是抱著這樣一種僥幸心態(tài)，一行人未經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅自改變行程，以“順道”為名前往桂林等景區(qū)旅游。

　　包世華這次違紀(jì)行為，看似偶然，實則必然。長期以來，包世華思想“缺鈣”，“占”公家便宜漸成習(xí)慣。

　　經(jīng)查，自2014年任合作市森林公安局局長以來，包世華長期公車私用。3年中，包世華用公車來回老家114次，產(chǎn)生費用17100元；單位警用車輛多次外出，同時多次出現(xiàn)無出差事由用車油票共計3968.07元，包世華及其單位辦公室負(fù)責(zé)人許某均無法說清用車事由。2017年12月，包世華讓單位公車送自己去蘭州體檢，返回后報銷各種費用1009元。

　　另外，2015年至2018年，包世華先后3次授意用公款購買牛肉為單位領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)放福利共9801元。

　　串供作假訂立攻守同盟 對抗組織審查

　　2018年3月，合作市紀(jì)委監(jiān)委收到關(guān)于包世華的信訪舉報信，在初步核查后，于5月14日對其有關(guān)問題繼續(xù)立案審查調(diào)查。

　　在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查期間，包世華心存僥幸，串通他人訂立了攻守同盟，還提供虛假證明、偽造證據(jù)，企圖掩蓋違紀(jì)違規(guī)事實。

　　據(jù)合作市森林公安局刑警隊的張某提供的一段電話錄音顯示：2018年6月30日，包世華打電話要求張某在接受紀(jì)委核查時，承認(rèn)涉案的木材罰沒款系其個人私下借別人的款項。同年8月7日，包世華又親自到張某家中重申此事。為了增強可信度，在包世華授意下，張某與涉案老板寫下了一份假借條，以便應(yīng)付紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的審查調(diào)查。

　　在串供的同時，包世華對自己所犯錯誤認(rèn)識不清，抵觸情緒嚴(yán)重，處心積慮對抗組織審查調(diào)查，并在組織對其停職檢查期間，不打招呼不請假，私自外出，干擾正常辦案程序。

　　面對這種情況，辦案人員一方面耐心細(xì)致找其談心談話，講解國家政策和紀(jì)律法律，一方面抽絲剝繭，完善和鞏固證據(jù)鏈條。在鐵的證據(jù)面前，包世華終于低頭認(rèn)錯、如實交代。

　　2019年1月，包世華因公款旅游、長期公車私用、違規(guī)發(fā)放福利等問題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

　　根子是“公權(quán)私用”“損公肥私”思想作祟

　　變相公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放福利等問題的背后是打著公務(wù)的幌子占公家便宜。包世華認(rèn)為偶爾占公家點便宜不是什么“大錯”，都是小毛病、小問題，不值得被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)注。黨的十九大后，他依然心存僥幸，不收斂、不收手、不知止，在公車私用的滾滾車輪之中喪失原則，頂風(fēng)違紀(jì)，為所欲為。

　　包世華長期我行我素連續(xù)違紀(jì)，一而再、再而三逾越紀(jì)律紅線，一方面反映出作為單位“一把手”的他，有“公權(quán)私用”耍特權(quán)的錯誤權(quán)力觀和“損公肥私”的錯誤價值觀；另一方面，公車管理制度、罰沒款管理規(guī)定等制度還不健全不完善，有的制度形同虛設(shè)，對關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人沒有形成監(jiān)督制約機制。

　　手莫伸，伸手必被捉?！鞍廊A并非不知道這些都是違紀(jì)行為，但他知紀(jì)違紀(jì)，貪占公家小便宜，歸根結(jié)底還是特權(quán)思想在作祟?！备誓现菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 趙國利 | 甘肅省甘南州紀(jì)委監(jiān)委）